علامة الجودة

"مذكرة إيضاحية"

تنص المادة الثالثة من نظام الهيئة العربية السعودية للمواصفات والمقاييس، الصادر بالمرسوم الملكي الكريم رقم م/10 وتاريخ 3/3/1392هـ، على أن تضع الهيئة قواعد منح شهادات الجودة وشارات المطابقة مع المواصفات القياسية الوطنية، وتنظيم كيفية إصدارها وحق استعمالها، ويكون استخدام الشارة اختياريًا.
كما تنص المادة الثانية عشرة من نفس النظام على أن مجلس إدارة الهيئة هو المهيمن على شئونها ووضع سياستها واتخاذ كل ما يلزم لحسن قيامها بمهامها، وله، في سبيل ذلك على وجه الخصوص، وضع السياسة والقواعد التي تسير عليها الهيئة فيما يتعلق بالنواحي الفنية والمالية والإدارية وإصدار اللوائح والقرارات المنفذة لذلك، وتصدر اللوائح المالية بالاتفاق مع وزارة المالية والاقتصاد الوطني.
واستنادًا إلى هذه المواد، فقد قامت الهيئة بإصدار لائحة علامة الجودة وشهادة المطابقة واعتماد الخدمات. ويختص هذا الجزء من اللائحة بعلامة الجودة للمنتجات الوطنية التي يثبت مطابقتها للمواصفات القياسية السعودية.
ويهدف هذا الجزء من اللائحة إلى تقديم وسائل عملية، تضع التقييس في خدمة جميع الأطراف المعنية به، خاصة المستهلك العادي الذي يحتاج إلى وسيلة عملية وبسيطة وموثوق بها ومعتمدة من جهة محايدة, لإرشاده إلى السلع المأمونة، التي تحقق الغرض الذي يستهدفه، وتتلاءم مع متطلباته، ولا تعرض صحته أو سلامته للمخاطر، وتحميه من الوقوع في براثن الغش والخداع، دون أن يتكبد نفقات اختبار، أو يحتاج إلى دخول في التفاصيل الفنية للمواصفات والاختبارات وغيرها، والتي يتولاها الجهاز الوطني للتقييس نيابة عنه. وإذا كانت علامة الجودة تحقق للمستهلك العادي هذه المزايا فإنها تحقق أيضًا للمنتج والتاجر والموزع مزايا لا تقل عنها أهمية، فبحصول السلعة على العلامة من جهة محايدة وموثوق بها، تكتسب تلقائيًا الثقة. ويعتبر هذا في حد ذاته إعلانًا عن السلعة، يزيد من توزيعها ودرجة الإقبال عليها, مما يعطيها قوة أكبر في منافسة السلع المماثلة، والتي ليس لديها برهان على مطابقتها للمواصفات القياسية, مما يزيد الأرباح، ويقلل المخزون، ويعمل على زيادة دورة رأس المال. ويتحقق ذلك كله دون أن يتحمل المنتج أو الموزع تكاليف إجراء اختبارات أو فحوص إضافية. هذا فضلاً عما تقدمه الهيئة من خدمات للصناعة في ظل هذه اللائحة، حيث تقوم بإرشادها لأفضل أساليب ضبط الجودة، وتعاونها في حل المشاكل المتعلقة بالجودة، وتحثها على استكمال كوادرها وإمكانياتها الفنية. ومن الجدير بالذكر أيضًا في هذا الصدد أن تطبيق علامة الجودة يخلق جوًا تنافسيًا خلاقًا، يقود إلى الالتزام بتطبيق المواصفات القياسية.
وإذا كانت هذه أبرز الآثار، فإنه من الصعب حصرها في مثل هذا الحيز الضيق. ومن آثارها المحسوسة تبسيط المعاملات التجارية، وضمان تنفيذ العقود على الوجه الأكمل، وتوفير جو من الثقة، وضمان مطابقة السلع المصدرة للمواصفات, مما يحافظ على سمعة الإنتاج الوطني، ويزيد من الإقبال عليه في الأسواق الخارجية.
لهذا فإنه من المؤمل أن يؤدي تطبيق هذا الجزء إلى دفع عجلة التنمية ودعم التطور البناء في مختلف المجالات. 

التعاريف

 مادة (1)
تدل المصطلحات التالية حيثما وردت في هذا الجزء على ما يلي:

 1- الهيئة:
       الهيئة العربية السعودية للمواصفات والمقاييس.

2- السلعة:
        المنتج النهائي المراد تطبيق هذا الجزء عليه.

3- المنشأة:
        أي مصنع أو وحدة إنتاج تقوم بإنتاج السلعة، أو أي جهة تقوم بتسويقها.

4-علامة الجودة:
        علامة اعتمدتها الهيئة موضحة بالشكل المرفق مع هذا الجزء، تدل على مطابقة السلعة للمواصفة القياسية السعودية الخاصة بها.

5-خطة مراقبة الجودة:
       خطة لضبط الجودة وتأكيدها، يُتفَق عليها بين الهيئة والمنشأة, لضمان استمرار مطابقة السلعة للمواصفات القياسية السعودية.

6-المفتش:
       مندوب تكلفه الهيئة, ليقوم بأعمال التفتيش الواردة في هذا الجزء.

7-التفتيش المبدئي:
        كشف أولي تقوم به الهيئة على المنشأة طالبة الترخيص باستعمال العلامة, لدراسة نظام ضبط الجودة المتبع في المنشأة، مع أخذ عينات من السلعة, لاختبارها وتبيُّن مدى مطابقتها للمواصفات القياسية السعودية، ويتقرر على ضوئه إمكانية منح الترخيص للمنشأة من عدمه.

8-التفتيش الدوري:
        كشف يتم فجائيًا على المنشأة, للتأكد من سلامة استعمالها للعلامة والتزامها بخطة مراقبة الجودة المتفق عليها، ويتم فيه أخذ عينات من إنتاجها واختبارها, للتأكد من مطابقتها للمواصفات القياسية السعودية.

9-المختبر المعتمد:
        مختبر الهيئة أو أي مختبر آخر تعتمده الهيئة لإجراء الاختبارات.

10-الترخيص باستعمال العلامة:
        تصريح مكتوب يُمنَح من الهيئة للمنشأة باستعمال علامة الجودة على السلعة المطابقة للمواصفات القياسية السعودية.

 "مجال التطبيق والمسئولية عن المخالفات"

 مادة (2)
       تسري أحكام هذا الجزء من اللائحة على المنشآت الوطنية التي تنتج سلعًا مطابقة للمواصفات القياسية السعودية، وتتقدم بطلب إلى الهيئة, للحصول على ترخيص باستعمال علامة الجودة.

مادة (3)
        تعتبر أية سلعة تحمل علامة الجودة بمثابة تعهُّد من المنشأة بأن تلك السلعة مطابقة للمواصفات القياسية السعودية. وتكون المنشأة مسئولة مسئولية كاملة عنها دون أدنى مسئولية على الهيئة في ذلك.

 "شكل ووضع العلامة"

مادة (4)
1- تكون العلامة طبقًا للنموذج الموضح بالشكل الموفق مع هذا الجزء من اللائحة.
2- يجب أن تُطبع أو تُحفر أو تُثبت أو تُلصق العلامة على السلعة بطريقة يصعب إزالتها. وفي حالة عدم وجود حيز كافٍ على السلعة، أو إذا كانت السلعة لا تسمح بوضع العلامة عليها، فإنه يُحدَّد مكان وضع العلامة بالاتفاق مع الهيئة.

"شروط طلب الترخيص باستعمال العلامة
وخطوات الحصول عليه"

 مادة (5)
  تمنح الهيئة للمنشأة المنتجة للسلعة ترخيصًا باستعمال العلامة عند توفُّر الشروط التالية:
1- التزام المنشأة بتطبيق جميع بنود هذا الجزء من اللائحة.
2- وجود مواصفة قياسية سعودية للسلعة.
3- مطابقة السلعة التي تنتجها المنشأة للمواصفات القياسية السعودية.
4- وجود إمكانيات الاختبار الكافية في المنشأة, لضمان استمرار جودة السلعة طبقًا لخطة مراقبة الجودة.
5- وجود قسم مسئول عن ضبط جودة الإنتاج لدى المنشأة.
6- التزام المنشأة بتقديم جميع التسهيلات اللازمة للهيئة عند إجراء التفتيش، وتزويدها بكافة المعلومات عنها، بما فيها طرق ضبط الجودة المتبعة فيها والسجلات الخاصة بالإنتاج والجودة عند طلبها في أي وقت.
7- التزام المنشأة بدفع نفقات زيارات التفتيش المبدئي وتكاليف اختبار العينات للهيئة وتكاليف التفتيش الدوري.
8- صحة جميع البيانات التي تقدمها المنشأة للهيئة.

مادة (6)
  للحصول على الترخيص باستعمال العلامة تُتبع الخطوات التالية:
1- تقوم المنشأة بتقديم طلب للهيئة للترخيص لها باستعمال العلامة، وعليها ملء النماذج التي تعدها الهيئة لهذا الغرض.
2- تقدم المنشأة طلبًا مستقلاً لكل سلعة تنتجها.

 "إجراءات منح الترخيص باستعمال العلامة"

مادة (7)
  إذا توافرت لدى المنشأة شروط طلب الترخيص باستعمال العلامة المنصوص عليها في مادة (5) من هذا الجزء تقوم الهيئة بما يلي:
1- التفتيش المبدئي:
     1/1  زيارة المنشأة وإجراء الدراسات الفنية الخاصة بالمنشأة والمنتج.
     1/2  إعداد تقرير عن هذا التفتيش.
2- إعداد خطة مراقبة الجودة:
     بناء على تقرير التفتيش المبدئي، والتأكد من مطابقة السلعة للمواصفات القياسية السعودية الخاصة بها، وتوفر وسائل الاختبار المناسبة، ونظام ضبط الجودة بالمنشأة, يتم الاتفاق بين الهيئة والمنشأة على خطة مراقبة الجودة, لتقييد المنشأة بها, لضمان استمرارها في إنتاج سلع مطابقة للمواصفات القياسية السعودية ووجود نظام فعال لضبط الجودة بها.
3- منح الترخيص باستعمال العلامة:
     يتم الترخيص للمنشأة باستعمال علامة الجودة. ويصدر الترخيص بقرار من مدير عام الهيئة، يتم إبلاغه للمنشأة كتابة، ويكون الترخيص لمدة عام، ويجوز تجديده سنويًا، بناء على طلب من المنشأة، يُقدَّم قبل شهر على الأقل من تاريخ انتهاء مدة الترخيص السابق.
4- التفتيش الدوري:
    تقوم الهيئة بإجراء التفتيش الدوري على المنشأة المرخص لها باستعمال العلامة على فترات متقطعة على مدار السنة. ويتم ذلك بصفة فجائية، وبحيث لا يقل عن مرتين سنويًا. ويشمل التفتيش الدوري ما يلي:
  4/1 فحص السجلات الخاصة بضبط الجودة، والاطلاع على نتائج الاختبارات، والتأكد من التزام المنشأة بخطة مراقبة الجودة.
  4/2 فحص سجلات أجهزة القياس والاختبارات، والتحقق من دقتها ومعايرتها وصيانتها.
  4/3 سحب عينات عشوائية من الإنتاج, وذلك لاختبارها, للتأكد من مطابقتها للمواصفات القياسية السعودية.
  4/4 إعداد تقرير عن هذا التفتيش.
5- يجوز للهيئة أخذ عينات من السلع الحاملة للعلامة من السوق مباشرة, وذلك لاختبارها, للتأكد من مطابقتها للمواصفات القياسية السعودية.
6- تقوم الهيئة بدراسة الشكاوى المقدمة إليها من قِبَل المستهلكين بشأن السلع الحاملة للعلامة، والتحقق من صحتها.
7- إذا اتضح عدم مطابقة السلع الحاملة للمواصفات القياسية السعودية الخاصة بها، يُطبَّق على المنشأة الأحكام العامة الواردة في هذا الجزء من اللائحة.

"مسئولية المنشأة بعد الحصول على الترخيص"

مادة (8)
تكون المنشأة بعد حصولها على الترخيص مسئولة عما يأتي:
1- الالتزام بوضع العلامة بالأسلوب والطريقة التي يتفق عليها مع الهيئة.
2- الالتزام بخطة مراقبة الجودة, لضمان استمرارية مطابقة الإنتاج للمواصفات القياسية السعودية.
3- تسجيل نتائج الاختبارات في سجلات توافق عليها الهيئة، وتُحفَظ بطريقة جيدة، بحيث يمكن لمفتش الهيئة القيام بفحصها والاطلاع عليها في أي وقت.
4- إجراء فحص ومعايرة شاملة لجميع أجهزة ومعدات القياس المستخدمة في الاختبارات بصفة دورية.
5- تقديم تقرير للهيئة كل ستة أشهر على الأقل، يتضمن كمية الإنتاج من السلعة التي وُضِعَت عليها العلامة، وكذلك كمية الإنتاج غير المطابقة، والتي لم توضع عليها العلامة، وكيفية التصرف فيها، مع تضمين التقرير متوسط نتائج اختبار السلعة خلال الأشهر الستة المذكورة.

تدفع المنشأة للهيئة، عند منحها الترخيص باستعمال العلامة، التكاليف اللازمة للتفتيش الدوري أثناء استعمال العلامة كالتالي:
1- إذا كان طلب الترخيص باستعمال علامة الجودة على منتج واحد، يتم تحصيل مبلغ يعادل نسبة قدرها 0.15% (واحد ونصف في الألف) من قيمة المبيعات السنوية كما تظهر في الحسابات الختامية للمنشأة، وبحد أدنى قدره خمسة آلاف ريال سنويًا، وبحد أعلى قدره خمسون ألف ريال سنويًا.
2- إذا كان طلب الترخيص باستعمال علامة الجودة على عدة منتجات تشترك في مواصفة قياسية سعودية واحدة، أو تشترك في التقنية الصناعية، يتم تحصيل المبالغ التالية:
     2/1  مبلغ يعادل نسبة قدرها 0.15% (واحد ونصف في الألف) من قيمة المبيعات السنوية للمنتج الأكبر قيمة في المبيعات كما تظهر في الحسابات الختامية للمنشأة، وبحد أدنى قدره خمسة آلاف ريال سنويًا، وبحد أعلى قدره خمسون ألف ريال سنويًا.
    2/2  مبلغ يعادل نسبة قدرها 0.15% (واحد ونصف في الألف) من قيمة المبيعات السنوية للمنتج الذي يلي المنتج الأكبر في قيمة المبيعات كما تظهر في الحسابات الختامية للمنشأة، بحد أدنى قدره خمسة آلاف ريال سنويًا، وبحد أعلى قدره خمسة عشرة ألف ريال سنويًا.
     2/3  مبلغ وقدره خمسة آلاف ريال سنويًا على باقي المنتجات.
ملحوظة: يُراعَى أن يتم حساب نسبة 0.15% (واحد ونصف في الألف) من قيمة المبيعات السنوية لمجموع المنتجات، فإذا كانت قيمة هذه النسبة أكبر من النسبة المحسوبة طبقًا للبنود 2/1، 2/2، 2/3 يتم تحصيل مبلغ يعادل نسبة قدرها 0.15% (واحد ونصف في الألف) من قيمة إجمالي المبيعات السنوية لكافة المنتجات، بحد أقصى قدره (70.000 ريال) سبعون ألف ريال.
3- تُقدَّر التكاليف في السنة الأولى لمنح العلامة طبقًا لمعدل السنتين الأخيرتين للمبيعات الخاصة بالسلعة عند منحها العلامة على أساس المبيعات الفعلية وبنفس النسب الواردة في هذه المادة.
4- لا ترد المبالغ التي تُحصَّل لحساب تكاليف الترخيص.

"وقف وإلغاء الترخيص باستعمال العلامة"

مادة (10)
1- يُوقَف الترخيص للمنشأة باستعمال العلامة في حالة مخالفتها لهذه اللائحة أو إنتاج سلع غير مطابقة للمواصفات القياسية السعودية الخاصة بها. وللهيئة إلغاء هذا الإيقاف بعد تأكدها من قدرة المنشأة على تلافي أسباب هذا الإيقاف.
2- يُلغَى الترخيص للمنشأة باستعمال العلامة إذا ثبت للهيئة عدم قدرة المنشأة على الاستمرار في إنتاج سلع مطابقة للمواصفات القياسية السعودية وعدم التقيد بأحكام هذه اللائحة. وفي هذه الحالة يُعاد الترخيص بناء على طلب المنشأة، وبعد التأكد من تلافي أسباب الإلغاء. ولا تبدأ المنشأة في استعمال العلامة إلا بعد إخطارها كتابة من الهيئة بذلك.
3- لا تؤثر فترة الإيقاف أو الإلغاء على تاريخ نهاية الترخيص.
4- يحق للهيئة إلغاء الترخيص باستعمال العلامة في حالة عدم إمكانية المنشأة تطبيق أية تعديلات تدخلها الهيئة على المواصفة القياسية المعتمدة.

"أحكام عامة"

مادة (11)
1- تقوم الهيئة بإبلاغ المنشأة كتابة بأسباب رفض منح الترخيص باستعمال العلامة. ويجوز للمنشأة تقديم طلب جديد لمنحها الترخيص، وذلك بعد تلافيها الأسباب التي أدت إلى عدم منحها إياه في الطلب السابق.
2- يحق للهيئة رفض طلب المنشأة التي لم تستوفِ الشروط لاستكمال منحها العلامة، مثل دفع التكاليف أو تنفيذ ملاحظات المفتشين، وذلك بعد ستة أشهر من تاريخ إبلاغ المنشأة هذه الشروط، ويجوز للمنشأة تقديم طلب جديد لمنحها الترخيص بعد استيفاء الشروط المطلوبة.
3- يحظر على المنشأة استعمال العلامة بعد انتهاء مدة الترخيص وقبل تجديد مدته.
4- يحق للمنشأة استعمال العلامة في الإعلان عن السلعة بمختلف وسائل الإعلام خلال فترة سريان الترخيص.
5-تقوم الهيئة بالاتصال بوزارة التجارة أو وزارة الصناعة والكهرباء, لاتخاذ الإجراءات النظامية في حق المنشأة المرخص لها باستعمال العلامة والتي قامت بإنتاج سلع غير مطابقة للمواصفات القياسية السعودية.
6- كل من قام باستعمال العلامة دون حصوله على ترخيص من الهيئة أو من استمر في استعمال العلامة على الرغم من صدور قرار بإيقاف أو إلغاء ترخيصه، أو يعلن عن استعمالها بأي وسيلة من وسائل الإعلام, يطبق في حقه العقوبات المحددة في نظام مكافحة الغش التجاري، وذلك مع عدم الإخلال بالعقوبات الواردة في أي نظام آخر.

طلب الحصول على علامة الجودة

سعادة / مدير عام الهيئة العربية السعودية للمواصفات والمقاييس                             الموقر
             السلام عليكم ورحمة الله وبركاته، وبعد:
أود الإحاطة بان منشأتنا:
تقوم بإنتاج السلع التالية:
............................................................................................................................
............................................................................................................................
............................................................................................................................
والتي تنتج طبقًا للمواصفات القياسية السعودية رقم .................. والخاصة بـ..........................................................................................................................
.............................................................................................................................
ونرغب في الحصول على ترخيص من الهيئة باستعمال علامة الجودة، ونقر بأن البيانات الواردة في هذا الطلب والمرافقة صحيحة، ونتعهد بتنفيذ كل ما ورد في لائحة علامة الجودة وشهادة المطابقة واعتماد الخدمات، والتي اطلعنا عليها، ونتعهد بسداد التكاليف المقررة.
                    وتقبلوا خالص تحياتي ، ، ،
التاريخ    /    /    14هـ

توقيع المسئول

(خاتم المنشأة)

ملحوظة: 1- تُكتَب صيغة هذا الطلب على ورق رسمي للمنشأة.
         2- يُرفَق مع هذا الطلب بيانات عن المنشأة المتقدمة بطلب الترخيص باستعمال علامة الجودة، وذلك طبقًا للنموذج المعد من قبل الهيئة، والذي يمكن طلبه لتعبئته.

بيانات عامة
عن المنشأة المتقدمة بطلب الترخيص باستعمال علامة الجودة

1- اسم المنشأة: .........................................................................................................
2- موقع المنشأة: ........................................................................................................
3- عنوان المراسلة: .....................................................................................................
                       ت:                             تلكس:       
4- اسم مقدم الطلب ووظيفته بالمنشأة وعنوانه: ...........................................................................
5- اسم المسئول عن ضبط الجودة وظيفته:................................................................................
6- رقم الترخيص الصناعي وتاريخه وجهة منحه: .........................................................................
7- رأس المال: ..........................................................................................................
8- السلعة المطلوب الترخيص لها باستعمال العلامة
   8/1 اسم السلعة: .....................................................................................................
   8/2 أصنافها ومقاساتها: ..............................................................................................
   8/3 رقم واسم المواصفة القياسية الخاصة بالسلعة: ....................................................................

8/4 تاريخ بدء إنتاج السلعة: ..........................................................................................
   8/5 كمية الإنتاج السنوي وقيمته: .....................................................................................

ملحوظات عامة:
1- يكون التوقيع على الطلب من قِبَل المسئول عن المنشأة.
2- يوقع المسئول على كل صفحة من الصفحات المرفقة بالطلب، وتختم بخاتم المنشأة.
3- للهيئة الحق في طلب أية بيانات إضافية غير التي وردت في هذا النموذج.